牛犁:新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及政策熱點(diǎn)

　　2014年12月15日，由搜豬網(wǎng)_中國生豬預(yù)警網(wǎng)主辦，中糧期貨、正邦集團(tuán)、中牧股份、中農(nóng)威特協(xié)辦的第二屆中國豬產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警年會(huì)北京新世紀(jì)日航飯店拉開帷幕，Soozhu產(chǎn)品現(xiàn)服務(wù)覆蓋的整個(gè)產(chǎn)業(yè)12大行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)客戶、政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、各大主流媒體、行業(yè)媒體等各界精英共聚一堂，共同回顧2014并展望2015年中國豬產(chǎn)業(yè)鏈各行業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議上來自國家信息中心的牛犁先生講解了“新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及政策熱點(diǎn)”。

　　牛犁先生從世界經(jīng)濟(jì)、中國經(jīng)濟(jì)的角度解讀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和前景展望，解讀中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的熱點(diǎn)。

　　牛犁先生講到，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，曾都低于預(yù)期。世界經(jīng)濟(jì)主要以溫和、低速“平庸”增長為主要特點(diǎn)，呈現(xiàn)出明顯分化的特征，增速明顯低于預(yù)期。新興市場風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)增大;先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體低于預(yù)期的通脹水平給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來風(fēng)險(xiǎn);地緣政治風(fēng)險(xiǎn)已重新浮現(xiàn)。

　　圖1 1980-2014年全球經(jīng)濟(jì)增長趨勢圖

　　二、中國經(jīng)濟(jì)形勢前景展望

　　近年來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性顯著提高。連續(xù)十個(gè)季度在7%-8%之間運(yùn)行。同時(shí)，我國正處于經(jīng)濟(jì)增速換檔期、刺激政策消化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的“三期疊加”階段。

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征：

　　(1)固定資產(chǎn)投資全面減速;(2)消費(fèi)增速有所放緩;(3)外貿(mào)進(jìn)出口大幅度放緩

　　我國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入新常態(tài)

　　習(xí)近平總書記5月19號(hào)在河南考察時(shí)提出新常態(tài)，7月再次強(qiáng)調(diào)。此次APEC會(huì)正式定義新常態(tài)：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾;三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　新常態(tài)帶來的新機(jī)遇：首先，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀。第二，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動(dòng)力更為多元。第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。第四，政府大力簡政放權(quán)，市場活力進(jìn)一步釋放。

　　今明年中國經(jīng)濟(jì)前景展望

　　推動(dòng)中期增長因素：

　　(1)全面深化改革不斷釋放制度紅利。

　　(2)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化將會(huì)釋放經(jīng)濟(jì)增長新的動(dòng)力。

　　(3)區(qū)域差距使得我國經(jīng)濟(jì)回旋余地較大。

　　(4)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有巨大韌勁和潛力。投資和消費(fèi)等內(nèi)需市場空間較大。

　　(5)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)將帶動(dòng)外資外貿(mào)發(fā)展，更高層次對(duì)外開放技術(shù)溢出效應(yīng)。

　　(6)宏觀調(diào)控水平不斷提高，宏觀政策仍具備一定運(yùn)用空間。

　　三、中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策熱點(diǎn)

　　近期政策動(dòng)向

　　不采取強(qiáng)刺激與微刺激的關(guān)系

　　1、加大中西部鐵路建設(shè)。鐵路投資規(guī)模調(diào)高至7200億元，發(fā)行1500億元鐵路建設(shè)債券;2000-3000億元鐵路建設(shè)基金;

　　2、棚戶區(qū)改造新開工470萬套。有國家開發(fā)銀行成立專門機(jī)構(gòu)，發(fā)行住宅金融債券，加大貸款力度;

　　3、小微企業(yè)所得稅減免范圍擴(kuò)大。對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元提高至10萬以下，減按50%征收所得稅，稅率為20%，到2015年底。

　　4、國務(wù)院大力推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、市場營銷、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　5、2020年前分步建設(shè)172項(xiàng)重大水利工程：重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，引調(diào)水工程，重點(diǎn)水源工程，江河湖泊治理骨干工程，大型灌區(qū)建設(shè)工程。

　　6、首批向社會(huì)資本開放的80個(gè)示范項(xiàng)目，包括蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道、北京地鐵16號(hào)線、深圳地鐵6號(hào)線、陜京四線天然氣管道工程等。鐵路、港口，新一代信息設(shè)施，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電工程，油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等。

　　7、央行窗口指導(dǎo)優(yōu)先支持首套房貸。央行投放國家開發(fā)銀行3000億元再貸款。央行決定自4月25日起下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)縣域農(nóng)村合作銀行存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測算，此次定向降準(zhǔn)向三農(nóng)領(lǐng)域釋放的資金將超過千億元。

　　8、提出優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境、強(qiáng)化政策保障、增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)競爭力等意見。穩(wěn)外貿(mào)“國16條”。