近些年來(lái)，我國(guó)規(guī)模化養(yǎng)殖興起，大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建立，糞便和污水源源不斷地排出，未得到合理處理和利用，導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染?？v觀集約化養(yǎng)殖發(fā)展史，養(yǎng)殖發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)為消除畜產(chǎn)公害，防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，都相繼制定畜禽污染防治的法律法規(guī)，配套一系列合理有效的管理措施，并取得了顯著成效，這些做法是我國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染防治體系建設(shè)中彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　1. 加拿大 加拿大土地資源豐富，畜禽飼養(yǎng)量極少，對(duì)土地的負(fù)擔(dān)較輕。加拿大通過(guò)立法對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染進(jìn)行防治和管理，各省也都制訂了畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理的法律和技術(shù)規(guī)范。政府向新建及擴(kuò)建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)提供指導(dǎo)，包括糞肥的管理、減少畜禽飼養(yǎng)對(duì)環(huán)境及土地的影響等。加拿大禁止畜禽排泄物流入水體中，政府每年檢查養(yǎng)殖場(chǎng)深井水樣的糞便污染情況，有違規(guī)或造成環(huán)境污染的，地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)將依據(jù)《漁業(yè)法》 及本省有關(guān)的法規(guī)條款對(duì)其進(jìn)行處罰。

　　加拿大全民對(duì)于環(huán)保很有共識(shí)，因?yàn)閺膩?lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)有農(nóng)場(chǎng)或者養(yǎng)殖場(chǎng)將動(dòng)物糞便排進(jìn)河道湖泊的消息。對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)來(lái)說(shuō)，如何處理動(dòng)物糞便當(dāng)然有規(guī)可循。首先，對(duì)于牛、羊等吃草動(dòng)物的糞便，一般留在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行循環(huán)處理，最簡(jiǎn)單的辦法是處理成有機(jī)肥料。如果是大的養(yǎng)殖場(chǎng)，還可以處理成再生飼料。

　　加拿大民眾日常的肉類食物基本上是牛羊豬雞鴨等素食動(dòng)物，所以沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)單一養(yǎng)豬可以成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一般養(yǎng)殖場(chǎng)都養(yǎng)有多種食用動(dòng)物。除了大規(guī)模的工業(yè)化的養(yǎng)殖場(chǎng)外，加拿大有許多中小規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　之前牧之驕小編見(jiàn)過(guò)一篇報(bào)道，來(lái)自荷蘭的一對(duì)移民夫婦，就是以經(jīng)營(yíng)小農(nóng)場(chǎng)為生。小農(nóng)場(chǎng)有幾只牛、十幾只羊、百來(lái)只雞等。農(nóng)場(chǎng)無(wú)法回收的垃圾，有專門(mén)的垃圾處理公司來(lái)運(yùn)。小農(nóng)場(chǎng)一般把糞當(dāng)肥料，不需花大錢(qián)弄設(shè)備進(jìn)行更專業(yè)的處理。馬糞等部分由人工或半機(jī)械化工具收集，集中放入化糞池。

　　須確保所產(chǎn)糞便 全部都得到使用

　　加拿大的畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的選址及建設(shè)、畜禽糞便的儲(chǔ)存與土地使用進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。例如，加拿大要求養(yǎng)殖場(chǎng)必須有充足的土地對(duì)畜禽糞便在規(guī)定的面積范圍內(nèi)進(jìn)行消化，并要求在一定的土地范圍內(nèi)使用完。如果本農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有充足的土地消化產(chǎn)生的糞便，必須與其他農(nóng)場(chǎng)簽訂使用畜禽糞便合同，以確保產(chǎn)生的糞便能得到全部使用。由于加拿大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)污染的治理以畜禽糞便的土地消化利用為主，禁止將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水排放到河流中，所以無(wú)需花費(fèi)大量的資金在污水處理上。

　　2. 美 國(guó) 美國(guó)是高密度規(guī)?；B(yǎng)殖大國(guó)，機(jī)械化程度高，環(huán)境保護(hù)工作也很到位。1972年，美國(guó)頒布了《凈水法案》，規(guī)定任何企業(yè)不得在任一水域排放任何污染物，將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)列入污染物排放源?！堵?lián)邦水污染法》規(guī)定達(dá)到一定規(guī)模的畜牧場(chǎng)，必須有建場(chǎng)許可。任何畜牧飼養(yǎng)場(chǎng)的糞便處理設(shè)施的工程設(shè)計(jì)必須按照聯(lián)邦政府和州政府的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí)規(guī)定畜牧企業(yè)規(guī)模要與土地面積相適應(yīng)，即牲畜的飼養(yǎng)規(guī)模應(yīng)該與農(nóng)場(chǎng)主擁有的土地面積相適應(yīng)，以保證生產(chǎn)者有足夠的土地用于處理牲畜糞便。

　　美國(guó)各州對(duì)于農(nóng)業(yè)廢棄物的焚燒有著嚴(yán)格的規(guī)定，雖然麥稈等作為農(nóng)業(yè)廢棄物，屬于環(huán)保廳允許焚燒的項(xiàng)目，但是對(duì)于如何焚燒處理卻有著相當(dāng)嚴(yán)格的條條框框要求。如果有焚燒計(jì)劃，必須事先向環(huán)保局申請(qǐng)，獲得回復(fù)后才可以進(jìn)行合法的焚燒。

　　另?yè)?jù)牧之驕小編的了解，美國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)工廠化、專業(yè)化、規(guī)?；潭榷己芨?，由于美國(guó)政府及公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)都很強(qiáng)，所以美國(guó)十分重視在養(yǎng)殖業(yè)中實(shí)行嚴(yán)格的反污染措施。除了立法管理以外，美國(guó)還十分注重通過(guò)農(nóng)牧結(jié)合來(lái)化解養(yǎng)殖業(yè)的污染問(wèn)題。美國(guó)的大部分大型農(nóng)場(chǎng)都是農(nóng)牧結(jié)合型的，而且是養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模決定著種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)之間在飼草、飼料、肥料3個(gè)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)體系上形成相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物糞便或通過(guò)輸送管道或直接干燥固化成有機(jī)肥歸還農(nóng)田，既防止環(huán)境污染，又提高了土壤的肥力。

　　3. 德 國(guó) 采取適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)，雖沒(méi)有針對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物管理和利用的專門(mén)立法，但將養(yǎng)殖廢棄物污染防治的相關(guān)規(guī)定融入環(huán)保法律法規(guī)之中。其中：《水環(huán)境保護(hù)法》對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物貯存設(shè)施的建筑材料，養(yǎng)殖場(chǎng)建場(chǎng)地點(diǎn)、與水源距離等進(jìn)行規(guī)定；《土地保護(hù)法》和《化肥條例》對(duì)畜禽糞便有機(jī)肥的施用條件、施用時(shí)間、施用方法、使用量等均有規(guī)定。同時(shí)德國(guó)規(guī)定畜禽糞便應(yīng)與農(nóng)田負(fù)荷保持一致，制定每公頃土地的最大畜禽飼養(yǎng)量，對(duì)實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合的混合型農(nóng)場(chǎng)建設(shè)給予20%資金補(bǔ)貼，對(duì)沼氣發(fā)電設(shè)施建設(shè)給予30%的資金補(bǔ)貼。

　　德國(guó)則規(guī)定畜禽糞便不經(jīng)處理不得排入地下水源或地面。凡是與供應(yīng)城市或公用飲水有關(guān)的區(qū)域，每公頃土地上家畜的最大允許飼養(yǎng)量不得超過(guò)規(guī)定數(shù)量：牛3頭~9頭、馬3匹~9匹、羊18只、豬9頭~15頭、雞1900只~3000只、鴨450只。

　　4. 英國(guó) 英國(guó)被認(rèn)為是基本無(wú)畜牧污染的國(guó)家，英國(guó)制定的環(huán)境法規(guī)嚴(yán)格約束了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境行為，還將畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的有關(guān)管理規(guī)定列入了《農(nóng)耕法》《水法》等法規(guī)中?！掇r(nóng)耕法》對(duì)每公頃每年耕地的糞便施用量、施肥季節(jié)等有明確的規(guī)定；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)》規(guī)定養(yǎng)殖場(chǎng)的任何新建和擴(kuò)建工程必須得到建筑規(guī)劃許可，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)須將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和建設(shè)申請(qǐng)書(shū)同時(shí)申報(bào)審批；《保護(hù)水環(huán)境的農(nóng)業(yè)活動(dòng)導(dǎo)則》規(guī)定貯存養(yǎng)殖業(yè)廢物和其他有機(jī)物，以及如何施用于農(nóng)田的技術(shù)原則；《保護(hù)大氣環(huán)境的農(nóng)業(yè)活動(dòng)導(dǎo)則》對(duì)畜禽棚舍的清理、混凝土地面的防腐、場(chǎng)舍糞便的及時(shí)處理等方面都提出了具體的措施和要求；還制訂了一系列具體的畜禽糞污防范措施，如規(guī)定了每個(gè)畜牧場(chǎng)最大飼養(yǎng)量。

　　英國(guó)的畜牧業(yè)遠(yuǎn)離大城市，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合。經(jīng)過(guò)處理后，畜禽糞便全部作為肥料，既避免了環(huán)境污染，又提高了土壤肥力。為了讓畜禽糞便與土地的消化能力相適應(yīng)，英國(guó)限制建立大型畜牧場(chǎng)，規(guī)定一個(gè)畜牧場(chǎng)最高頭數(shù)限制指標(biāo)為奶牛200頭、肉牛1000頭、種豬500頭、肥豬3000頭、綿羊1000只和蛋雞7000只。

　　5. 荷蘭 荷蘭畜牧飼養(yǎng)高度密集，居世界之冠，為防治畜禽糞便污染造成水體富營(yíng)養(yǎng)化和土壤污染，荷蘭政府嚴(yán)格履行《歐共體硝酸鹽控制法令》，并從1984年起不再允許畜禽養(yǎng)殖戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。同時(shí)，荷蘭采用畜禽糞便處置協(xié)議機(jī)制，要求糞便生產(chǎn)過(guò)剩的農(nóng)民必須與種植者或加工商簽訂處置協(xié)議，不能處置過(guò)剩畜禽糞便的農(nóng)戶將面臨減少飼養(yǎng)量或變賣農(nóng)場(chǎng)的選擇。荷蘭還專門(mén)制定了一項(xiàng)將多余糞肥運(yùn)送到國(guó)內(nèi)缺肥區(qū)的計(jì)劃，政府補(bǔ)貼運(yùn)輸費(fèi)用，促使規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)能夠繼續(xù)維持其高密度的畜牧業(yè)生產(chǎn)。

　　6.韓國(guó) 回收糞便可造紙

　　韓國(guó)是亞洲僅次于日本的第二大肉制品進(jìn)口國(guó)，國(guó)家對(duì)發(fā)展本國(guó)養(yǎng)殖業(yè)高度重視，注重畜牧業(yè)的科技投入和管理，政府方面也注重政策和相關(guān)法律的制定。

　　從廢棄物到資源

　　其實(shí)韓國(guó)在早期的時(shí)候，一樣有不法養(yǎng)殖場(chǎng)直接將動(dòng)物的糞便排放到江河之中，造成大量死魚(yú)，惡臭嚴(yán)重影響市民的生活。市民大規(guī)模的抗議游行，加快政府出臺(tái)法律。早在1986年，韓國(guó)政府新出臺(tái)了《廢棄物管理法》，規(guī)定了畜禽糞污處理標(biāo)準(zhǔn)。此后，為了提高畜禽糞污的處理效率，韓國(guó)摒棄了將畜禽糞尿簡(jiǎn)單歸類為廢棄物的做法，于1991年制定了《畜禽糞尿/畜禽廢水管理法》，將畜禽糞尿處理單獨(dú)立法，強(qiáng)化了畜禽糞尿的管理。1999年，該法規(guī)修正案里明確了畜禽糞尿的資源化屬性，并據(jù)此制定了政策基調(diào)，對(duì)畜禽糞污的處理方針轉(zhuǎn)到了資源化利用的方向。

　　運(yùn)出前高溫殺菌

　　韓國(guó)目前已形成養(yǎng)殖場(chǎng)和廢物處理場(chǎng)一體化的流程，在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)首先對(duì)不一樣的糞便進(jìn)行分類，對(duì)一些能直接利用的糞便以發(fā)酵成有機(jī)肥料的形式進(jìn)行回收。對(duì)一些不能直接利用的糞便，出場(chǎng)前要高溫殺菌，收集在專用糞池里，由廢物處理場(chǎng)的專車統(tǒng)一運(yùn)走，進(jìn)行層層分解，分別提煉出所需的物質(zhì)，比如含有大量纖維沉淀物的部分，會(huì)回收進(jìn)入造紙場(chǎng)進(jìn)行紙張的加工。

　　7.荷蘭  荷蘭為了防止畜禽糞便污染，1971年立法規(guī)定，直接將糞便排到地表水中為非法行為。從1984年起，荷蘭不再允許養(yǎng)殖戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并通過(guò)立法規(guī)定每公頃2.5個(gè)畜單位，超過(guò)該指標(biāo)農(nóng)場(chǎng)主必須繳納糞便費(fèi)。近幾年的立法正根據(jù)土壤類型和作物情況，逐步規(guī)定畜禽糞便每公頃施入土地中的量。目前荷蘭的大中型農(nóng)場(chǎng)分散在全國(guó)13.7萬(wàn)個(gè)家庭，產(chǎn)生的畜禽糞便基本由農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行消化。

  8.日本 20世紀(jì)70年代，日本養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染十分嚴(yán)重，此后日本便制定了《廢棄物處理與消除法》、《防止水污染法》和《惡臭防止法》等7部法律，對(duì)畜禽污染防治和管理做了明確的規(guī)定。如《防止水污染法》規(guī)定了畜禽場(chǎng)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，即畜禽場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到一定的程度（養(yǎng)豬超過(guò)2000頭、養(yǎng)牛超過(guò)800頭、養(yǎng)馬超過(guò)2000匹），排出的污水必須經(jīng)過(guò)處理，并符合規(guī)定要求。《惡臭防止法》中規(guī)定，畜禽糞便產(chǎn)生的腐臭氣中8種污染物的濃度不得超過(guò)工業(yè)廢氣濃度。

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