我國首次明確土壤污染治理與修復實(shí)行終身責任制

供稿:錢(qián)濤

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      從環(huán)境保護部獲悉,我國首次發(fā)布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》。辦法提出,按照“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”原則,造成土壤污染的單位或個(gè)人應當承擔治理與修復的主體責任,土壤污染治理與修復實(shí)行終身責任制。

      當前,我國污染地塊土壤環(huán)境問(wèn)題突出,部分地區污染地塊類(lèi)型復雜,土壤及地下水污染嚴重,對人體健康和生態(tài)環(huán)境構成安全隱患,急需加強污染地塊的環(huán)境監督管理,防控污染地塊風(fēng)險,實(shí)現安全利用。

      根據這個(gè)辦法,對列入疑似污染地塊和污染地塊名單的,環(huán)保主管部門(mén)應通知土地使用權人。土地使用權人按規定進(jìn)行土壤環(huán)境調查,編制調查報告,并將報告主要內容通過(guò)其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì )公開(kāi)。污染地塊土地使用權人應當根據風(fēng)險評估結果,并結合相關(guān)開(kāi)發(fā)利用計劃,有針對性地實(shí)施風(fēng)險管控。

      辦法規定,對擬開(kāi)發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫療、養老機構等公共設施用地的污染地塊,經(jīng)風(fēng)險評估確認需要治理與修復的,土地使用權人應當開(kāi)展治理與修復。由第三方機構按照國家有關(guān)環(huán)境標準和技術(shù)規范,開(kāi)展效果評估,編制評估報告,并向社會(huì )公開(kāi),時(shí)間不得少于兩個(gè)月。

      如果污染地塊未經(jīng)治理與修復,或者經(jīng)治理與修復但未達到相關(guān)規劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求,有關(guān)環(huán)境保護主管部門(mén)將不予批準相應建設項目環(huán)境影響報告書(shū)或報告表。

      辦法提出,對未按規定開(kāi)展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的行為,任何單位或個(gè)人有權向環(huán)境保護主管部門(mén)舉報。環(huán)境保護主管部門(mén)鼓勵和支持社會(huì )組織,對造成土壤污染、損害社會(huì )公共利益的行為,依法提起環(huán)境公益訴訟。


    (審核編輯: 錢(qián)濤)

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