為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》《山東省動物防疫條例》《生豬屠宰管理條例》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)和《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省病死畜禽無害化處理工作實施方案的通知》有關規(guī)定，加強全省病死畜禽無害化處理監(jiān)督管理工作，省畜牧獸醫(yī)局近日出臺了《山東省病死畜禽無害化處理監(jiān)督管理辦法(試行)》。
《山東省病死畜禽無害化處理監(jiān)督管理辦法(試行)》共二十一條，對畜禽養(yǎng)殖、屠宰、收集和無害化處理環(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理監(jiān)督管理進行具體規(guī)定，并對相關主體的法律責任進行了明示。主要內容是：
一、明確了病死畜禽無害化處理主體責任。
從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰的單位和個人是病死畜禽無害化處理的第一責任人，應當配置病死畜禽無害化處理設施設備，對飼養(yǎng)、屠宰、經營、運輸?shù)倪^程中的病死畜禽進行無害化處理，也可以委托病死畜禽專業(yè)無害化處理廠對病死畜禽代為處理。
二、明確了病死畜禽的收集、暫存、轉運和處理的監(jiān)督管理具體規(guī)定。
畜禽養(yǎng)殖場(戶)發(fā)現(xiàn)病死畜禽時，應當立即報告當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構，參加畜禽保險的還應報告當?shù)乇ｋU機構，雙方共同對病死畜禽進行現(xiàn)場聯(lián)合核查，核實防疫情況，查找死因，登記病死畜禽數(shù)量。
畜禽屠宰場、畜禽養(yǎng)殖場(戶)委托病死畜禽專業(yè)無害化處理廠進行處理的，應當與病死畜禽專業(yè)無害化處理廠簽訂處理協(xié)議，明確雙方職責。畜禽屠宰場、畜禽養(yǎng)殖場(戶)應當及時通知收集人員上門或主動送至收集(暫存)點，24小時內無法送交的，應當采取必要的低溫暫存措施，并詳細記錄病死畜禽的種類、數(shù)量(重量)、交接人員、運輸車輛和交接時間等信息，有條件的還要留存交接過程影像資料。
病死畜禽專業(yè)無害化處理廠應當建立管理制度和操作規(guī)程，對病死畜禽和病害畜禽產品及時進行無害化處理，并建立臺賬，真實記錄病死畜禽和病害畜禽產品的收集、登記、處理和處理后產品流向等信息,防止流入食品加工領域。
病死畜禽收集運輸車駛離暫存點、病死畜禽專業(yè)無害化處理廠前應當對車輪以及車廂外部進行清洗和消毒。病死畜禽收集運輸車盡量避免進入人口密集區(qū);若運輸途中發(fā)生滲漏，應當重新包裝、消毒后運輸。病死畜禽收集運輸車卸載病死畜禽后，應當對運輸車輛及相關工具進行清洗、消毒。
三、明確了跨行政區(qū)域收集運輸病死畜禽具體要求。
未建設病死畜禽專業(yè)無害化處理廠的縣(市、區(qū))，應當組織或委托相關企業(yè)建立收集體系，與已建設完成的毗鄰縣(市、區(qū))病死畜禽無害化處理廠簽訂處理協(xié)議，明確責任劃分，確保從暫存、收集、運輸、處理和產品流向全程可控、可追溯。
跨縣域收集轉運病死畜禽的，應當報設區(qū)的市級獸醫(yī)主管部門同意，建立收集轉運制度，按照合理的規(guī)劃路線直接轉運至毗鄰縣(市、區(qū))病死畜禽無害化處理廠，不得跨縣域轉運至毗鄰縣(市、區(qū))的收集暫存點;未經當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構同意，不得在轉運途中開廂，卸載、加載病死畜禽。
四、明確了對病死畜禽無害化處理的監(jiān)督檢查條款。
縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構按照《中華人民共和國動物防疫法》和本辦法規(guī)定，對病死畜禽的收集、暫存、轉運和處理等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督管理。
生產經營者、無害化處理場所等對有關部門的檢查、監(jiān)測、調查取證，應當予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。
縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應派員定期到散養(yǎng)戶、養(yǎng)殖場(小區(qū))、畜禽屠宰企業(yè)、病死畜禽收集(暫存)點等實施監(jiān)管，指導和督促做好收集、處理、消毒、人員防護等工作。
《山東省病死畜禽無害化處理監(jiān)督管理辦法(試行)》在全國率先出臺實施，明確了病死畜禽的收集、暫存、轉運和處理的監(jiān)督管理具體規(guī)定，將提高責任人無害化處理主體責任意識，標志著病死畜禽無害化處理向制度化、規(guī)范化邁進一步，對建設全省病死畜禽無害化處理長效機制有至關重要意義。
(審核編輯: 錢濤)
